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日本通過入管法修正案 為外勞政策設置三年試用期

11月2日,日本邁出了接納外國勞動力的第一步,內閣審議通過《出入境管理及難民認定法》修正案(以下簡稱入管法修正案)。盡管安倍政府一直以來強調入管法修正案"不是移民政策",但每次面對在野黨議員的追問時,常常詞窮。
日本在野黨認為,不斷增加在日外國人的總數,卻用"不是移民政策"的說法做幌子推后移民政策的根本性改革,這種做法顯然是想用"生米煮成熟飯"方法倒逼日本移民政策改革。當外國人人口足夠多時,安倍政府再順水推舟接受移民就會顯得名正言順。因此,眼下不僅在野黨反對聲音強烈,甚至安倍領導的執政黨內部也時常會冒出"你能斷定這和移民政策不沾邊嗎"的質疑。可以預想到,在接下來的國會審議過程中,在執政黨內部以及和在野黨之間都將會有一場激烈的論戰。
顯而易見的是,大量接受外國勞動力必將為日本社會帶來劇變。面對這前所未有的且關乎國家命運的政策轉向,安倍政府也有些舉棋不定、難以拿捏。出于謹慎,安倍政府為入管法修正案設置了為期3年的試用期以備后患,這一舉措緩和了大部分執政黨內部的反對意見。
入管法修正案中,接受外國勞動力的范圍和規模也成為了審議的焦點。安倍政府將會在入管法修正案正式生效后,具體確定將在哪些行業中,實驗性的接受外國勞動力。目前日本政府正加緊核算各行業人手不足的情況,并以此數據為基準制定各行業接受外國勞動力人數規模的草案。
據日本厚生勞動省的調查顯示,截止2017年10月日本國內的外國人勞動者人數達到了創紀錄的127萬人。如果新修正法案通過國會審議生效,這個數字將再創新高。作為單一民族國家的日本,今后如何面對多元化的外國勞動力,留下的課題還有很多。
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2018-11-06
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